决断土地的售出与购入。
这方面需要由国家土地管理部门参与进来，签订三方协议之后录入国家档案库里才能生效，否则则不受国家法律保护。
一旦出现这种情况，国家便有权合法没收相关土地，私下里交易的双方也要接受调查，明显违法律法的一方就需要受到制裁。
等于兰芳承认土地私有，承认土地属于农民个人财产，神圣不受侵犯，农民可以自由决定土地该如何使用。
但是在交易方面，则需要受到限制，国家可以从中进行干预，以此对可能出现的土地兼并进行预防和限制。
与此同时，兰芳的土地法也确认了国有土地的存在，比如政府用地，军事用地，医疗用地，教育用地之类的。
在实控领土的土地制度方面，赵学宁和相关的官员们进行了很长时间的商议，一点一点的商议出在他们看来足够合适的律法条文。
某些方面，他们也参考了清帝国的一些现状，对两广地区和福建地区十分尖锐的人地矛盾进行了探讨，不断地给一些制度打上补丁，预防已经出现在清帝国的土地现状。
比如民政部总长费永丰就提出了建议。
他建议赵学宁组建一个专门的土地管理部门，专司土地统计、度量、划分使用权和土地交易的事务，严格把控土地的使用和交易，并且时时干预，避免土地兼并的情况大规模发生。
对于在自己的家乡出现的大量土地兼并的人间惨剧，费永丰记忆犹新，他十分不想这样的情况出现在兰芳，所以积极提出倡议，要求政府大力限制土地兼并，甭管现在有没有可能，总要立法限制，有备无患。
费永丰的这一建议得到了很多有类似经历的苦出身的官员的支持。
总而言之，在实控领土的土地所有制和建立于此的农业税收方面，赵学宁很用心，确立了轻徭薄赋的基本理念，小心呵护，认真管理，查缺补漏。
但是在非实控领土上，就不是这样了。
在这里，他的土地制度没有贯彻下去，那里的土地和财富和人口实际上不能被兰芳政府合理利用，那么就按照原先那一套丛林法则的规矩来。
你不听我的，不想把土地交给我来统筹，又想得到我的保护，好继续过你的作威作福的好日子，那就要付给我高额的保护费。
当然，我赵学宁也不是什么带恶人，以前你们给欧洲人多少，我给你们减三成，百亿补贴赵多多，爽气伐？
要是给不起，不想给，要么接受我的实际统治，度量土地，改组农庄，那样就可以得到《兰芳共和国土地管理法》的保护，可以享受轻徭薄赋的优厚待遇。
怎么样？
自己选！
在覆灭巴达维亚之前，很多兰芳的非实控土地上就是按照这一套来的，赵学宁不管他们的实际治理，就问他们要保护费
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