税收体系的全面运作，各省财政也是日益宽松，从而争先恐后的将产业扑向最容易产生效益的轻工产业，尤其是南洋体系已经淘汰下来的纺织、粮食加工、制糖、罐头加工等初级产业，这也直接导致了何兴所报告的问题――巨大的产业投入，导致了产业工人巨大的需求！
而这些产业工人，根本不是靠南洋大学和南洋体系下技术学校能满足，如今在两广、福建的南洋体系技术类学校，那些在毕业前就能在工厂充分学习的毕业生，几乎都被南洋体系所吸纳。就是天津、上海等地的技术工人，都纷纷投入到南洋体系内，毕竟，如今的南洋体系。无疑是国内唯一的标杆！
而与国内完全相反的情况是，尽管在自己的主导的生丝和缫丝产业化的打击下，原日本殖产兴业计划受到了很大的挫折，但是，由于日本正在在前期还是进行了大量的投入，近20年并不算成功的日本轻工业革命。还是有不小的成效，至少，有那么一批初级产业工人已经在这片土地稀缺的岛国上产生了。
所以，薛福成这批大佬很快就从内参上关于日本战后重建的咨询中得到了重要的提示……根据军方从日本送回的消息，整个日本经济已经在崩溃边缘，尤其是军事打击后，对日本工业的彻底扫荡，据说装箱排在东京、大阪、长崎、佐世保的机器堆积如山，这可都是小日本勒紧裤腰带从英国、美国买回来的真家伙。
军方那些家伙，执行起军政部的命令，已经到了一丝不苟的地步，小日本国内看到的、凡是铁疙瘩看起来像机器的玩意，一律没收！而这些东西，对于南洋体系而言，未必真有大用，反倒是各省大佬，那可都真的眼红了……
更要命的是，内部参考报上提到的，大批日本工人失业，依靠在繁忙的港口业务生存的现状，据说，雇佣一个能够操作机器的日本工人，只需要每月支付30斤粮食和5块南大洋的薪酬，而且还特别听话……这可是绝对的廉价劳力，怎么能不然各省政要抓狂呢！
想到这里，秦铠也明白一点，以往集中使用南洋战俘、越北战俘和俄国战俘的情况，今后显然不可能继续成为南洋体系独享的好处，不过，用之于国家企业，这倒未必不是个好建议，毕竟，整个庞大国家的发展，不可能仅仅依靠南洋体系来支撑！
很快，经过与阁僚们的商议，一项以招募海外劳动为主题的《中华劳工法案》被列入了庞大的国家法律目录，而就在当天下午，秦铠特别召集隶属总理府的“法案委员会”全体成员，布置了这项重要法案的编写要点。
如今的东瀛四省，秦铠深知这种单一民族国家分化的困难，所以，在一年前颁布的移民法案中，他早已布下了伏笔，积极鼓
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